丹寨縣位于貴州省東南部，國土面積940平方公里，轄4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)1個街道辦事處1個省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總?cè)丝?7.9萬人，少數(shù)民族占89.33%，是一個以苗族為主，水、侗等多民族聚居縣，2019年4月，貴州省政府批準(zhǔn)丹寨縣退出貧困縣序列，如期實現(xiàn)脫貧摘帽。丹寨縣緯度低、海拔高、日照少、云霧多，森林覆蓋率高達(dá)70.67%，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)99.7%，土壤中含硒、鋅微量元素，是發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶葉的天選之地，2021年，丹寨縣將茶產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”優(yōu)先發(fā)展。
審計署從2015年定點幫扶丹寨縣開始，就一直把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)群眾增收的重要渠道。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，是定點幫扶所下的“先手棋”，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，是定點幫扶所打的“組合拳”。如今，在審計署派駐第一書記的甲石村，1200畝的茅草坡茶園在盛夏的陽光下翠綠點金，叢叢茶樹如五線譜般延伸開來。
一、黨建引領(lǐng)發(fā)展茶葉基地，培育種植端的“金草坡”
昔日“茅草坡”煥發(fā)新顏，今朝“金草坡”綠意無限。審計署以甲石村為試驗田，從無到有、從有到強(qiáng)地打造了“甲石白茶”。發(fā)展產(chǎn)業(yè)之初，群眾有顧慮，村民不理解，審計署駐村第一書記堅決扛起黨員重任，帶領(lǐng)村兩委成員、黨員走村串寨到老百姓家中做工作，召開院壩會、板凳會傾聽群眾的困難與訴求，幫助群眾算好增收賬，讓群眾理解產(chǎn)業(yè)、支持產(chǎn)業(yè)、參與產(chǎn)業(yè)。千方百計協(xié)調(diào)項目資金，引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”方式，于2015年在甲石村開山發(fā)展800畝規(guī)模的茶葉基地。
群眾有實惠，集體有產(chǎn)業(yè)，生態(tài)有保護(hù)，通過采取集體山林流轉(zhuǎn)的方式，甲石村進(jìn)一步擴(kuò)種茶葉規(guī)模至1200畝，為建檔立卡戶與村集體找到了一條穩(wěn)定增收、生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。通過投入扶貧資金和土地流轉(zhuǎn)費等入股，保證企業(yè)運轉(zhuǎn)有資金，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化、集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村資源資本土化，盤活村集體荒山閑置資源。每年直接為群眾帶來土地租金收入60萬元，基地前四年建設(shè)期公司每年分紅村集體1萬元，從第五年至第二十五年盛產(chǎn)期公司每年分紅給村集體5萬元，后五年茶葉萎枯期公司每年分紅給村集體3萬元，30年的合作協(xié)議期間公司預(yù)估分紅給村集體114萬元。依托茶葉基地，甲石村開發(fā)公益性崗位“護(hù)林員”，每年帶動群眾戶均增收1萬元，引導(dǎo)群眾主動守護(hù)綠水青山，走出了一條生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收致富同步發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。如今茅草坡上新栽種的“黃金葉”茶葉蔚然成景，老百姓在這里找到了致富的新門路，茅草坡也變成了名副其實的“金草坡”。
二、聚焦延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，打造加工端的“金葉子”
老百姓“上山采茶青，下山拿茶錢”，讓鄉(xiāng)親們在家門口就能賺錢，讓茶葉更多造福群眾，這是審計署幫扶茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)景之一。為推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)利益鏈條，審計署統(tǒng)籌內(nèi)外資源，協(xié)調(diào)引進(jìn)力量，全面搭建起來炒制加工、冷鏈倉儲、金融支持、配電保障的綜合加工體系。審計署在全縣主要產(chǎn)茶地投建2個標(biāo)準(zhǔn)化茶葉加工廠，每日初制茶產(chǎn)量可達(dá)到1.6噸。并協(xié)調(diào)投入資金60萬元，在甲石村建設(shè)1座雙溫區(qū)冷庫，充分滿足產(chǎn)茶旺季加工與冷鏈倉儲需求。
協(xié)調(diào)引進(jìn)南方電網(wǎng)在丹寨縣設(shè)立分公司，新建供電線路及下業(yè)擴(kuò)延伸項目工程，并為甲石村茶葉加工廠與冷庫運行做好電力保障。協(xié)調(diào)中國婦女發(fā)展基金會支持丹寨縣母親水窖項目資金55萬元，投建灌溉水窖解決茶葉基地工程性缺水難題；直接投入與多方籌集資金共220萬元，修建硬化了茶產(chǎn)業(yè)路，便利群眾務(wù)工生產(chǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)放銀行貸款200萬元支持茶葉基地建設(shè)。通過配齊基地灌溉用水、產(chǎn)業(yè)道路等要素資源，降低基地生產(chǎn)成本、提高管理效益。各項要素保障到位了，甲石茶產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展，帶動在基地穩(wěn)定就業(yè)90人，每年采茶季帶動1500人次以上，輻射帶動全縣乃至鄰縣的群眾務(wù)工，每年促進(jìn)農(nóng)民務(wù)工，增收600萬元以上。老百姓的腰包更鼓了，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的信心更足了，看著一片片翠葉在家門口就能變成“金葉子”。
三、多措并舉拓展茶葉渠道，端穩(wěn)銷售端的“金飯碗”
“人入黔、貨出山”，審計署幫扶推動丹寨茶葉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)“黔貨出山”，加快茶葉產(chǎn)供銷對接，通過融合發(fā)展線上線下兩大市場，運用線上專館、推介活動、對口銷售、機(jī)關(guān)直采等方式，打造一體化產(chǎn)業(yè)平臺，促進(jìn)消費，拓展市場，助推丹寨縣鄉(xiāng)村振興。整合媒體資源，強(qiáng)化宣傳推介，讓丹寨茶葉“上網(wǎng)上線”，審計署在《中國審計》《審計觀察》等刊物上登載以丹寨茶葉為代表的農(nóng)產(chǎn)品公益廣告，與中國國鐵集團(tuán)合作實現(xiàn)產(chǎn)品上線“愛購扶貧館”，與中國農(nóng)業(yè)銀行合作上線“掌銀扶貧商城”，與人民優(yōu)選網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體合作進(jìn)行茶葉推介宣傳。深化拓展線下市場，利用東西部協(xié)作開展訂單化生產(chǎn)銷售，甲石村茅草坡茶葉基地-加工廠-直供浙粵。持續(xù)加大丹寨縣農(nóng)特產(chǎn)品購買力度，審計署每年常態(tài)化在國家法定節(jié)假日前后，開展消費扶貧日活動。今年以來，審計署利用機(jī)關(guān)智慧工會平臺上線丹寨茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品，鼓勵干部職工全員參與消費幫扶。通過多渠道的推介與銷售，僅甲石村茅草坡茶園就已經(jīng)累計為全村建檔立卡戶帶來125萬元的分紅收入，為村集體經(jīng)濟(jì)帶來14萬元的資金收入，真金白銀地讓群眾們端穩(wěn)了“金飯碗”。
四、挖掘特色打造地域品牌，擦亮品牌端的“金名片”
民族原生態(tài)，丹寨孕茶香。丹寨縣被譽為“中國富硒鋅茶葉之鄉(xiāng)”，土壤里富含“抗癌之王、生命之花”的硒鋅微量元素，茶園的茶葉生長于此，天然富含硒鋅元素，品質(zhì)有保障。立足丹寨資源稟賦，挖掘地方特色，審計署致力為丹寨茶葉協(xié)助打造一條高端化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的品牌發(fā)展道路。開展幫扶以來，審計署協(xié)調(diào)萬達(dá)集團(tuán)，開展全國首創(chuàng)“企業(yè)幫縣、整縣脫貧”社會扶貧項目，推動以馬寨茶園為代表的茶葉經(jīng)過285項嚴(yán)苛檢測，獲得歐盟SGS認(rèn)證。高品質(zhì)、原生態(tài)的茶葉需要抱團(tuán)發(fā)展、共創(chuàng)品牌，審計署積極幫助推動申報地理標(biāo)識品牌，在品牌建設(shè)上，在成功幫助塑造了“丹寨甲石白茶”基礎(chǔ)上，協(xié)助打造丹寨縣“丹寨云硒茶”公共品牌，目前，全縣授權(quán)使用企業(yè)數(shù)量達(dá)26家，“云硒茶”知名度和影響力得到了極大提升，對丹寨茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用逐漸體現(xiàn)。自審計署幫扶以來，丹寨縣連續(xù)被評為“全國重點產(chǎn)茶縣”“中國茶業(yè)百強(qiáng)縣”。2021年獲“年度智慧茶業(yè)樣板縣域”稱號，是貴州省重點產(chǎn)茶縣之一。下一步要繼續(xù)推動茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域公共品牌發(fā)展，實現(xiàn)茶、文化、旅游三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動有條件的茶葉基地納入到具有濃郁民族文化、茶文化及地域特色的生態(tài)茶旅精品旅游線路，實現(xiàn)茶旅文化、茶旅品牌、茶旅產(chǎn)品一體化，以旅興茶，以茶促旅，擦亮屬于丹寨茶葉的“金名片”。
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